Het college van burgemeester en wethouders van Zuidplas blijft onwrikbaar vasthouden aan de vergunning voor de Regionale Opvanglocatie (ROL) in Nieuwerkerk aan den IJssel. Volgens het gemeentebestuur is intrekking juridisch vrijwel onmogelijk, ook nu blijkt dat het besluit politiek op steeds lossere schroeven staat en de samenstelling van de gemeenteraad inmiddels is veranderd. Dat blijkt uit de recente beantwoording van schriftelijke vragen van de VVD-fractie.

De omgevingsvergunning werd op 17 februari 2026 verleend door het college, na een positief bindend advies van de toenmalige gemeenteraad. Juist dat advies ligt nu onder een vergrootglas. In politieke en maatschappelijke kringen wordt steeds vaker gesproken over een besluit dat zijn democratische houdbaarheid heeft verloren.

“Over het graf regeren”

Hoewel het college strikt juridisch redeneert, klinkt er vanuit verschillende kanten stevige kritiek. Tegenstanders spreken van een situatie waarin een oude gemeenteraad een ingrijpend besluit heeft genomen, terwijl de politieke verhoudingen inmiddels zijn veranderd. De gemeenteraadsverkiezingen hebben laten zien dat de zorgen over de opvanglocatie breed leven onder inwoners, maar juridisch gezien verandert dat volgens het college niets.

Het college maakt in zijn beantwoording duidelijk dat politieke verschuivingen geen rol mogen spelen bij het al dan niet intrekken van een vergunning. Dat zou, zo stelt het bestuur, neerkomen op onbehoorlijk bestuur en een onbetrouwbare overheid.

Juridische muur: intrekken mag niet

De kern van de beantwoording is glashelder: intrekking van de vergunning is op dit moment niet toegestaan. De Omgevingswet laat dat alleen toe in zeer specifieke gevallen, zoals fraude, onjuiste informatie of langdurige inactiviteit. Geen van die omstandigheden is volgens het college aan de orde.

Zelfs nu de vergunning nog niet onherroepelijk is en er meer dan 300 bezwaarschriften lopen, ziet het college geen ruimte om in te grijpen. Intrekken tijdens de bezwaarprocedure is alleen mogelijk als vaststaat dat de vergunning is verleend op basis van onjuiste of onvolledige gegevens – en daarvan is volgens de gemeente geen sprake.

Gemeenteraad buitenspel gezet

Veel inwoners hopen dat de gemeenteraad alsnog kan bijsturen, maar ook daarover is het college uitgesproken: na vergunningverlening is de raad juridisch buitenspel gezet. De raad heeft zijn bindend advies al gegeven en kan daarna niet meer ingrijpen in de vergunning. Het college is en blijft het bevoegd gezag.

Alleen als de bezwaarprocedure zulke fundamentele nieuwe feiten oplevert dat het oorspronkelijke raadsadvies niet meer te verdedigen is, zou raadsparticipatie opnieuw aan de orde kunnen komen. Volgens het college is die situatie nu niet aan de orde.

Waarschuwing voor schadeclaims

Het college waarschuwt nadrukkelijk voor de financiële gevolgen als de vergunning toch zou worden ingetrokken of ingrijpend gewijzigd. De gemeente loopt dan een groot risico op schadeclaims, waaronder voorbereidingskosten, gederfde inkomsten en mogelijke immateriële schade. De uiteindelijke financiële gevolgen kunnen volgens het college aanzienlijk zijn.

Meer dan 300 bezwaren, maar geen rem

In totaal zijn 306 bezwaarschriften ingediend tegen de vergunning, waarvan 303 door inwoners en 3 door bedrijven. Verreweg de meeste bezwaren zijn pro forma ingediend en moeten nog inhoudelijk worden onderbouwd.

Het bezwaar heeft geen schorsende werking. Dat betekent dat de vergunninghouder de werkzaamheden gewoon mag starten, zij het voor eigen risico, zolang de rechter geen schorsing uitspreekt.

Politiek debat vs. juridische realiteit

De zaak legt een ongemakkelijke spanning bloot tussen juridische werkelijkheid en democratisch gevoel. Waar politiek en maatschappelijk draagvlak zichtbaar onder druk staat, houdt het college vast aan wet- en regelgeving. Juridisch correct, zo stelt het college, maar voor veel inwoners voelt het als een besluit dat doorwerkt ondanks veranderde politieke verhoudingen.

De bezwaarschriftencommissie behandelt de zaak naar verwachting in juni. Uiterlijk 4 augustus 2026 moet het college een beslissing nemen op bezwaar. Tot die tijd blijft de vergunning overeind – ongeacht het politieke debat.